Budgetkonsolidierung und Finanzausgleichssystem (Budget Consolidation and Fiscal Equalisation System)
Abgeschlossene Forschungsprojekte
Auftraggeber: Verbindungsstelle der Österreichischen Bundesländer
Studie von: Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung
Abgeschlossen: 2023
Die Konsolidierung der öffentlichen Budgets ist eine gesamtstaatliche Aufgabe, für deren nachhaltigen Erfolg das Zusammenwirken
von Bund, Ländern und Gemeinden erforderlich ist. Dabei spielen die im Finanzausgleich institutionalisierten finanziellen
Beziehungen der gebietskörperschaftlichen Ebenen eine zentrale Rolle. Budgetkonsolidierung kann sowohl einnahmen- als auch
ausgabenbasiert erfolgen. Die Studie untersucht mithilfe von Budgetdaten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung und auf
Basis historischer Konsolidierungsepisoden wechselseitige Aufgaben- und Einnahmeninterdependenzen zwischen gebietskörperschaftlichen
Ebenen bei der Konsolidierung der öffentlichen Haushalte. Die in der Finanzausgleichsarchitektur verankerten Regeln begünstigen
tendenziell eine einnahmenbasierte Konsolidierungsstrategie des Bundes. Davon profitieren die Budgets von Ländern und Gemeinden
jedoch nur, wenn die Oberverteilungsschlüssel der gemeinschaftlichen Bundesabgaben nicht einseitig zugunsten der Bundesebene
angepasst werden.
Forschungsbereich:Makroökonomie und öffentliche Finanzen
Sprache:Deutsch
Budget Consolidation and Fiscal Equalisation System
The consolidation of budgets is a task for the whole of government, and sustainable success requires cooperation of federal,
provincial and municipal governments. The fiscal relations between the government tiers, institutionalised in the revenue
sharing system, play a pivotal role in this context. Budget consolidation can be both revenue- and expenditure-based. Using
data from national accounts and historical consolidation episodes, this study examines mutual interdependencies of spending
and revenues between levels of government in the consolidation of budgets. The rules established in the fiscal equalisation
architecture tend to favour a revenue-based consolidation strategy on the part of the federal government. However, budgets
of the provinces and municipalities benefit only if the vertical division keys of joint taxes are not adjusted unilaterally
in favour of the federal level.